黄河流域是中华民族的发祥地，孕育了光辉灿烂的华夏文明。
      但是近年来随着经济社会的发展，黄河流域的生态压力越来越大，乱占、乱采、乱堆、乱建等“四乱”问题日益突出。保护好母亲河的生态环境，事关人民福祉，事关民族未来。
      2018年12月7日，由最高人民检察院和水利部统一领导，黄河水利委员会和沿黄九省（区）共同发起“携手清四乱保护母亲河”专项行动。专项行动开展以来，固原市检察机关充分发挥公益诉讼检察职能，奋力打好新时代黄河保卫战。

践行“绿色检察”发展理念 保护黄河流域生态环境
     固原市检察机关提出并践行的“绿色检察”发展理念，致力于为人民群众对美好生活的向往提供更好更优质的检察产品，与开展“携手清四乱保护母亲河”专项行动在本质上高度契合。
     全市检察机关将开展专项行动作为深化践行“绿色检察”发展理念的有力抓手和生动实践，进一步提高政治站位，以保护黄河流域生态环境为己任，紧紧围绕专项行动总体目标和实施方案，充分发挥公益诉讼检察职能，有效解决了黄河支流（清水河、葫芦河、渝河、泾河、茹河）流域（固原段）“四乱”问题，有力推动了全市经济社会绿色发展。

打造联动工作机制 共同推进专项行动
      固原市成立由市检察院副检察长和市河长办常务副主任为组长、相关工作人员为联络员的协调工作领导小组，出台“携手清四乱保护母亲河”专项行动实施方案。强化“两法衔接”，定期召开专项行动推进会议，实现信息互联互通。
      原州区检察院采取“河长挂帅、水利牵头、检察督察、乡镇配合”工作机制，定期召开会议，对接工作任务；西吉县检察院牵头召开联席会议，专题研究推进专项行动；泾源县检察院和县河长办共同制定《关于协同推进泾河流域水环境、水生态、水资源保护工作机制的意见》。
      固原市两级检察院与河长办通力协作，建立健全联动工作机制，全面摸排并清理整治黄河支流流域（固原段）“四乱”问题，严厉打击“四乱”现象。

摸排线索建立台账 整改销号不留死角
     专项行动聚焦群众反映强烈，直接威胁水安全的突出问题，精准发力，全面摸排。全市检察机关共摸排“四乱”问题63件，立案54件（乱占问题32件、乱建问题9件、乱堆问题10件、乱采问题3件）。对摸排出的问题线索，逐一编号，分类登记，建立问题清单。对列入问题清单的“四乱”问题，明确整改时限、整改要求和整改责任人，进行集中整治，建立整改台账。
      两级检察院会同河长办先后召开案情分析、工作推进会8场次，实地调研、专题督导检查27次，确保“四乱”问题不遗漏，协调解决实际困难。对整改不力的问题，采取通报等手段，提出明确要求，层层传导压力，督促加大整治力度。对逾期未整改的问题，市检察院与市河长办挂牌督办，采取行政与司法相结合的手段，扎实推进整治工作。整改一件、销号一件，整改信息及时向社会公开，主动接受公众监督，确保整改到位、不留死角。截至目前，全市已整改完成59件，占全部“四乱”问题的93.65%。清理非法占用河道300多亩，清理垃圾100多吨，拆除违法建筑4500多平方米。其余4件正在有序整改落实中。

分类采取整治措施 公益诉讼效果显现
      根据境内黄河支流分布多、流域广、“四乱”问题情形复杂的特点，固原市检察机关分类采取措施。对乱堆问题，在宣传政策的同时，与行政部门联合下发整改通知书，限期自行恢复，并协调城管等部门完善相关设施，从源头上彻底解决问题。对乱建、乱占、乱采问题，综合运用刑事立案监督、刑事附带民事诉讼等方式，协同河长办予以整治。对个别成因复杂的历史遗留问题，在充分调研的基础上，采取分步走的方式，制定整改措施，逐步加以解决。如对原州区开城镇下青石大型石料厂侵占河道问题，督促企业在河道边30米处安置防护网，隔断生产对河道的影响，明确企业清退计划，逐步实施。
     对符合公益诉讼条件的“四乱”问题，严格依法办理，向行政部门、乡镇人民政府累计下发诉前建议书34份，建议其督促责任主体及涉事单位限期完成整改，坚决清理整治，把法律的刚性和权威立起来，形成巨大震慑。理顺黄河流域生态监管体制，完善生态环境领域民事、行政公益诉讼制度，及时督促行政执法部门依法履职，依法追究侵权主体民事责任，加大对黄河流域生态环境违法犯罪行为的惩处力度，织密织牢保护黄河流域绿水青山的“天网”。

探索生态治理法治路保障建设美丽新宁夏
      生态兴则文明兴，保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。固原市两级检察院加大宣传力度，强化舆论引导。通过发放宣传材料、进村入户宣讲法律政策、向群众尤其是“四乱”问题的责任主体宣传保护生态环境的重要意义，争取群众的广泛支持，引导群众爱护河道水域环境。积极探索综合运用法治、行政、市场等多元化治理手段完善环境管理保护体系，提升生态治理能力水平。充分发挥公益诉讼检察职能，保护黄河流域的绿水青山，为黄河流域生态环境明显改善作出贡献，提升人民群众的幸福感和满意度，为“建设美丽新宁夏，共圆伟大中国梦”保驾护航。